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内蒙古进出口贸易的实体性违规和程序性违规
编辑:内蒙古苏怡乐留学咨询有限公司   时间:2018-05-30

 内蒙古进出口贸易的实体性违规和程序性违规

        内蒙古进出口贸易在海关行政处罚法律体系中引入“实体性违规”和“程序性违规”的概念,可让海关处罚更好做到“过罚相当”。 

        企业违规行为可分为两类:

                实体性违规行为:违规行为导致影响税款征收、贸易管制或者出口退税管理,违规行为的危害后果较大。

                程序性违规行为:违规行为没有导致影响税款征收、贸易管制或者出口退税管理,违规行为的危害后果较小。

                实体性违规是指:当事人实施的违反海关监管规定行为,导致影响国家税款征收、进出口许可证件管理或者禁止性贸易管制、出口退税管理等,应当按照漏缴税款的比例或者涉案货物价值的比例予以处罚的行为。     

                程序性违规是指:当事人实施的违反海关监管规定行为,没有导致上述后果,应当对当事人处以定额罚款的行为。根据海关统计数据,海关历年办理的违规案件,根据《处罚条例》第十五条规定的申报不实案件和第十八条规定的擅自提取、调换、抵押、移作他用或者其他处置海关监管货物等违规案件,占绝大多数。


        海关行政处罚案件还有其他几类分别是:

               (1)是旅客携带或者邮寄物品进出境案件。由于物品进境大部分应当征收物品税,物品进境未申报或者申报不实,大多数均属实体性违规,应当依法按照涉案物品价值的比例予以处罚;

               (2)是报关企业或者报关人员的违规案件。报关企业或者报关人员的违规行为,其行为性质比较特殊,很难用实体性违规或者程序性违规来判断,在《处罚条例》中引入了资格罚,但在海关执法实践中并没有得到充分实施,在海关修改《行政处罚》时,建议予以关注并作相应修改。

               (3)是进出境运输工具违规案件。进出境运输工具没有按照海关规定停留、驶离、装卸货物、上下旅客、传输舱单数据等行为,属于程序性违规,应当依法处以定额罚款。


        

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